Страхование объектов опасного производства

Обязательное страхование гражданской ответственности предприятий-владельцев источников повышенной опасности в условиях произошедших изменений в законодательстве

1. Действующая законодательная база

1. Федеральный закон Российской Федерации № 116-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции от 27.12.2009 г.) устанавливает:

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект (ОПО), обязана:

  • страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей среде в случае аварии на опасном производственном объекте (п.1 статьи 15).
  • заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта (п. 1 статьи 9).

2. Федеральный закон Российской Федерации № 117-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О безопасности гидротехнических сооружений» (в редакции от 27.12.2009 г.) устанавливает:

  • риск гражданской ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, подлежит обязательному страхованию на время строительства и эксплуатации данного гидротехнического сооружения.
  • страхователем риска гражданской ответственности за причинение вреда является собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация.

Статистика аварий

Крупнейшая авария произошла 17 августа 2009г. на Саяно-Шушенской ГЭС.

  • В результате погибло 75 человек, 160 человек пострадали, оборудованию и помещениям станции нанесён серьёзный ущерб в размере 40 млрд. руб.
  • По делу об аварии обвинения предъявлены 7 сотрудникам станции, занимавшим руководящие должности на ГЭС.
  • В связи с аварией на крупнейшей в России Саяно-Шушенской ГЭС в Хакасии Страховая компания РОСНО выплатила «РусГидро» страховое возмещение в размере 6 млрд. руб.

Компенсации и социальная помощь

  • Материальная помощь семьям погибших осуществлялась из различных источников. Компанией «РусГидро» были осуществлены выплаты в размере 1 млн рублей семье каждого погибшего, отдельно выплачен двухмесячный заработок погибших и выделены средства на организацию похорон. Выжившие, но пострадавшие при аварии получили единовременные выплаты в размере от 50 до 150 тыс. рублей в зависимости от тяжести повреждений. Компания ведёт работу по обеспечению жильём нуждающихся семей, а также реализует иные социальные программы помощи семьям погибших. В общей сложности на социальные программы помощи компанией было выделено 185 млн рублей
  • Семье каждого погибшего была выдана компенсация в размере 1,1 млн рублей дополнительно от федерального бюджета
  • 20 августа 2009 года, на третий день после аварии, ОАО «РусГидро» была открыта специальная благотворительная программа помощи семьям погибших «Мы с вами, Саяны!», в рамках которой к 15 октября 2009 года было собрано более 32 млн рублей. Пожертвования собирались на счета благотворительного фонда «Созидание». Ещё более 5 млн рублей поступило на счёт профсоюза станции. Эти деньги впоследствии были распределены с учётом потребностей семей погибших и пострадавших при аварии.
  • В рамках собственной благотворительной программы Сбербанк России обязался погасить ипотечные кредиты семей погибших на общую сумму 6 млн рублей

Экологические последствия

  • Авария оказала негативное воздействие на окружающую среду: масло из ванн смазки подпятников гидроагрегатов, из разрушенных систем управления направляющими аппаратами и трансформаторов попало в Енисей, образовавшееся пятно растянулось на 130 км. Общий объём утечек масла из оборудования станции составил 436,5 м?, из которых ориентировочно 45 м? преимущественно турбинного масла попало в реку. С целью недопущения дальнейшего распространения масла по реке были установлены боновые заграждения; для облегчения сбора масла применялся специальный сорбент, но оперативно прекратить распространение нефтепродуктов не удалось; пятно было полностью ликвидировано лишь 24 августа, а мероприятия по очистке прибрежной полосы планировалось завершить к 31 декабря 2009 года. Загрязнение воды нефтепродуктами привело к гибели около 400 тонн промышленной форели в рыбоводческих хозяйствах, расположенных ниже по течению реки; фактов гибели рыбы в самом Енисее отмечено не было. Общая сумма экологического ущерба предварительно оценивается в 63 млн рублей.
  • В посёлке Майна из-за выхода из строя фильтров очистки был приостановлен водозабор из Енисея, что вызвало нарушение централизованного водоснабжения посёлка. Местными властями была организована доставка воды автоцистернами по графику; 40 % населения посёлка Майна временно использовало воду из колодцев. Для 1,8 тыс. пожилых людей и инвалидов, которые не могли донести воду до дома, была организована доставка бутилированной воды силами местного отделения Красного Креста при финансировании Еврокомиссии в размере 10,5 тыс. евро.

Ущерб сооружениям и оборудованию электростанции

  • Общие потери, связанные с повреждением оборудования, оцениваются в 7 млрд рублей. По оценке министра энергетики РФ затраты на восстановление СШГЭС могут превысить 40 млрд рублей.
  • Министр подчеркнул, что восстановление ГЭС в любом случае выгодно, так как плотина, которая не пострадала при аварии, составляет 80 % от общей стоимости станции.
  • По мнению руководства ОАО «РусГидро», на полное восстановление станции может уйти более четырёх лет.
  • Необходимость выделения средств на восстановление станции привело к необходимости изменения инвестиционной программы ОАО «РусГидро».
  • Имущество Саяно-Шушенской ГЭС было застраховано в РОСНО на $200 млн, сотрудники также были застрахованы в РОСНО на 500 тыс. рублей каждый. Гражданская ответственность собственника ГЭС, ОАО «РусГидро», была застрахована в компании «АльфаСтрахование», страховая сумма составила 30 млн руб. по всем случаям (по данным, приведённым в акте расследования причин аварии, гражданская ответственность была застрахована в общей сложности на 78,1 млн рублей).

Влияние аварии на энергосистему

  • В результате аварии на непродолжительное время были полностью или частично отключены от энергоснабжения ряд промышленных предприятий: Саянский алюминиевый завод, Хакасский алюминиевый завод, Красноярский алюминиевый завод, Кузнецкий ферросплавный завод, Новокузнецкий алюминиевый завод, ряд угольных шахт и разрезов; было нарушено энергоснабжение, в том числе социальных объектов и населения, в Алтайском крае, Кемеровской области, Республике Хакасия, Новосибирской области, Томской области. Несмотря на внезапную единомоментную потерю 4,5 гигаватт генерирующей мощности объединённой энергосистемы Сибири, действиями противоаварийной автоматики и персонала объединённого диспетчерского управления Сибири и Центрального диспетчерского управления, оперативно распределившими нагрузку между другими электростанциями и задействовавшими транзит из объединённых энергосистем Урала и Средней Волги через территорию Казахстана, удалось избежать каскадного отключения и «погашения» ОЭС Сибири. До завершения восстановления Саяно-Шушенской ГЭС недовыработка ею электроэнергии будет компенсироваться повышенной загрузкой тепловых электростанций, работающих главным образом на угле (в связи с чем существенно возросли объёмы его перевозок), импортом электроэнергии из Казахстана, а также за счёт ввода в 2011 году первой очереди Богучанской ГЭС.
  • Сразу после аварии цены на балансирующем рынке электроэнергии выросли в пять раз и превысили 1000 рублей за МВт·ч.

Взрывы на шахте «Распадская» 8—9 мая 2010 года

  • Два взрыва, произошедшие в мае 2010 года на крупнейшей угольной шахте в России: первый взрыв произошёл 8 мая, второй — 9 мая - уже после того как в шахту спустились спасатели.
  • На социальные компенсации израсходовано 21,8 миллиона рублей, погашено 132 потребительских и 13 ипотечных кредитов. Еще 46,5 миллиона потрачено на решение квартирного вопроса для 36 семей.
  • Сразу после аварии на предприятии было принято решение о выплате семье средней заработной платы работника.
  • В целом на решение социально-бытовых проблем семей погибших и пострадавших в аварии израсходовано более 440 млн. руб.
  • Ущерб от взрыва на "Распадской" составляет 6 млрд рублей, еще около 2,5 млрд рублей шахта теряет ежемесячно из-за простоя.
  • Разрушенная шахта будет вводиться в работу постепенно – в два этапа в течение года.

Влияние аварии на энергосистему
…Эти трагические события должны ещё раз нам напомнить о достаточно простых вещах, о которых мы, к сожалению, зачастую забываем, — о том, что системы контроля безопасности, инфраструктура российских предприятий в целом в настоящий момент требуют предельного внимания. В ряде случаев эта инфраструктура неэффективна и нуждается в безотлагательной модернизации, иначе мы будем расплачиваться самыми тяжёлыми вещами…
Президент России
Д.А. Медведев

2. Новая законодательная база

Федеральный закон № 225-ФЗ от 27 июля 2010 г.

«Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

Федеральный закон № 226-ФЗ от 27 июля 2010 г.

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

5 основных изменений в законе

  1. Три вида источников повышенной опасности.
  2. Расширение списка потерпевших.
  3. Изменение размеров страховых сумм .и страховых выплат.
  4. Возможность отнесения затрат .на страхование на себестоимость продукции.
  5. Система штрафов при отсутствии страхового полиса.

Три вида источников повышенной опасности

Опасные производственные объекты Гидротехнические сооружения Автозаправочные станции
  • стационарно установленные грузоподъемные механизмы (эскалаторы, лифты, краны, подъемники, канатные дороги, фуникулеры);
  • сети и системы газопотребления .и газоснабжения;
  • оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или температуры нагрева более 115?С;
  • объекты, связанные с эксплуатацией воспламеняющихся, окисляющихся, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных, а также представляющих опасность для окружающей среды веществ;
  • объекты, на которых ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях;
  • объекты, на которых получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов.
  • плотины;
  • здания гидроэлектростанций;
  • водосборные, водоспускные, водовыпускные сооружения;
  • туннели;
  • каналы;
  • насосные станции;
  • судоходные шлюзы, судоподъемники;
  • сооружения, предназначенные для защиты .от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек;
  • сооружения (дамбы), ограждающие хранилище жидких отходов промышленных .и сельскохозяйственных организаций
  • устройства от размывов на каналах;
  • другие сооружения, предназначенные .для использования водных ресурсов .и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.
  • многотопливные автоматические заправочные станции;
  • автоматические газонаполнительные компрессорные станции.

Основные изменения

116-ФЗ, 117-ФЗ 225-ФЗ
Вид страхования добровольное (вмененное) обязательное
Потерпевшие кроме работников Страхователя включая работников Страхователя
Вред природной среде застрахован не застрахован
Перечень подлежащих страхованию объектов ОПО, ГТС ОПО, ГТС + АЗС
Страховые суммы ОПО: 100 тыс. руб., 1 млн. руб. и 7 млн. руб. в зависимости от типа ОПО;
ГТС – исходя из размера причиненного вреда
декларируемые объекты – в зависимости от максимально возможного числа потерпевших ФЛ;
недекларируемые – 10, 25 и 50 млн. руб. в зависимости от типа опасного объекта
Страховые выплаты в пределах страховых сумм исходя из размера причиненного вреда фиксированная сумма на случай смерти, ограничение выплат в отношении одного потерпевшего
Страховые тарифы устанавливаются Страховщиком единые тарифы и коэффициенты, устанавливаемые Правительством
Правила страхования разрабатываются Страховщиком самостоятельно утверждаются Правительством
Компенсационные выплаты нет есть
Требования к страховым компаниям лицензия ФССН двухлетний опыт + членство в профессиональном объединении Страховщиков и только потом лицензия ФССН

Страховые суммы

Декларируемые опасные объекты
Количество потерпевших, человек Страховая сумма, рублей
Более 3 000 6 500 000 000
1 500 – 3 000 1 000 000 000
300 – 1 500 500 000 000
150 – 300 100 000 000
75 – 150 50 000 000
10 – 75 25 000 000
Иные опасные объекты 10 000 000
Недекларируемые опасные объекты
Отраслевая принадлежность Страховая сумма, рублей
Опасные производственные объекты химической, нефтехимической и нефте-перерабатывающей промышленности 50 000 000
Сети газопотребления и газоснабжения, в т.ч. межпоселковые 25 000 000
Иные опасные объекты 10 000 000

Расширение списка потерпевших

Потерпевшие
  • физические лица, включая работников Страхователя, жизни, здоровью и (или) имуществу которых, в том числе в связи с нарушением условий их жизнедеятельности, причинен вред в результате аварии на опасном объекте;
  • юридические лица, имуществу которых причинен вред в результате аварии на опасном объекте.
Положения 225-ФЗ, применяемые к потерпевшему – физическому лицу, применяются также к лицам, имеющим право в соответствии с гражданским законодательством на возмещение вреда в результате смерти потерпевшего .(кормильца).

Страховые выплаты

Размер выплаты потерпевшему Что возмещается
2 000 000 рублей Вред лицам, понесшим ущерб в результате смерти каждого потерпевшего (кормильца)
не более 25 000 рублей Возмещение расходов на погребение каждого потерпевшего
не более 2 000 000 рублей Вред, причиненный здоровью каждого потерпевшего
не более 200 000 рублей Вред, причиненный в связи с нарушением условий жизнедеятельности каждого потерпевшего
не более 360 000 рублей Вред, причиненный имуществу каждого потерпевшего – физического лица
не более 500 000 рублей Вред, причиненный имуществу каждого потерпевшего – юридического лица

Страховые тарифы

Страховые тарифы и порядок их применения устанавливаются Правительством РФ

Страховой тариф 0,1% – 4,95%

Санкции

Эксплуатация опасного объекта в случае отсутствия договора обязательного страхования влечет:
  • Выдачу предписания надзорного органа о приостановке эксплуатации опасного объекта;
  • Наложение административного штрафа:
    • на должностных лиц в размере от 15 000 до 20 000 рублей,
    • на юридических лиц в размере от 300 0000 до 500 0000 рублей;
  • сбереженные суммы страховой премии взыскиваются в доход Российской Федерации

Право регрессного требования

Страховщик имеет к Страхователю Право.регрессного требования только в двух случаях:
  • вред был причинен вследствие невыполнения страхователем предписаний (указаний) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего в пределах своей компетенции функции по контролю и надзору в области безопасности соответствующих опасных производственных объектов или гидротехнических сооружений, и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, данных в соответствии с их компетенцией;
  • умышленные действия (бездействие) работника страхователя повлекли за собой причинение вреда потерпевшим, в том числе в результате контролируемых взрыва, выброса опасных веществ, сброса воды из водохранилища, жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций.

Вступление в силу

с 01.01.2012г. Вступление в действие Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ.
с 01.04.2012г. Санкции за нарушение обязанности по страхованию.
с 01.01.2013г. Федеральный закон применяется в отношении опасных объектов, которые являются государственным или муниципальным имуществом и финансирование эксплуатации которых полностью или частично осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, лифтов и эскалаторов в многоквартирных домах.

МП «Теплоцентраль».140180 Московская обл., г. Жуковский, ул. Энергетическая, 17

Наименование ОПО Регистрационный номер Тип ОПО По 116-ФЗ По 225-ФЗ
Страховая сумма, руб. Тариф, % Страховая премия, руб. Страховая сумма, руб. Тариф, % Страховая премия, руб.
Система теплоснабжения А02-50342-001 32 1 000 000 0,1 1 000,00 25 000 000* 0,2 50 000,00
Участок подготовки воды А02-50342-002 32 1 000 000 0,2 2 000,00 10 000 000** 0,41 41 000,00
Группа котельных А02-50342-004 33 100 000 0,08 80,00 10 000 000,00 0,22 22 000,00
Участок транспортный А02-50342-005 33 100 000 0,1 100,00 10 000 000 0,31*** 31 000,00
Площадка хранения мазутного топлива А02-50342-006 32 1 000 000 0,2 2 000,00 10 000 000** 4,05 405 000,00
ИТОГО: 5 180,00 549 000,00

ООО «Жуковский хлеб».140180 Московская обл., г. Жуковский, ул. Менделеева, д. 12

Наименование ОПО Регистрационный номер Тип ОПО По 116-ФЗ По 225-ФЗ
Страховая сумма, руб. Тариф, % Страховая премия, руб. Страховая сумма, руб. Тариф, % Страховая премия, руб.
Склад бестарного хранения муки хлебозавода №1 А02-31328-001 33 100 000 0,08 80,00 10 000 000 0,35 35 000,00
Система газопотребления хлебозавода №1 А02-31328-002 32 1 000 000 0,1 1 000,00 25 000 000 0,2 50 000,00
Отделение просеивания муки хлебозавода №1 А02-31328-003 33 100 000 0,08 80,00 10 000 000 0,35 35 000,00
Склад бестарного хранения муки хлебозавода № 2 А02-31328-004 33 100 000 0,08 80,00 10 000 000 0,35 35 000,00
Система газопотребления хлебозавода № 2 А02-31328-005 32 1 000 000 0,1 1 000,00 25 000 000 0,2 50 000,00
Отделение просеивания муки хлебозавода № 2 А02-31328-006 33 100 000 0,08 80,00 10 000 000 0,35 35 000,00
ИТОГО: 2 320,00 240 000,00

Сервис

В каждом филиале нашей компании работают эксперты по вопросам страхования опасных объектов, которые помогут вам:

  • рассчитать предварительную страховую сумму и премию для бюджетирования расходов на страхование опасных объектов без заполнения заявления на страхование;
  • выбрать правильные формы заявления и приложений к нему (формы предоставления исходных данных) в соответствии с профилем деятельности вашего предприятия и проконсультируют, как их заполнить;
  • сделать полный и точный расчет страховой суммы и премии на основании предоставленной вами информации и подготовят договор/полис страхования ответственности на бланке установленного образца.

Помимо этого, мы предлагаем особые условия страхования, позволяющие сделать сотрудничество с нами комфортным и выгодным:

  • специальные условия при заключении договоров имущественного страхования;
  • специальную льготную программу страхования сотрудников от несчастных случаев;
  • консультирование по заполнению документов, необходимых для оформления договора страхования: заявления и формы приложений к нему;
  • персонального менеджера по ведению страхового полиса и подготовке документов;
  • персонального менеджера по урегулированию убытков;
  • курьерская доставка документов возможна

С уважением и благодарностью
Алексей Борисович Белянкин
генеральный представитель САО ВСК.
Услуги предоставляются 7 дней в неделю.
с 10.00 до 21.00

телефон/факс: 8 (495) 408-43-84
сотовый: +7 (903) 210-38-84
vsk-borisovich51@mail.ru

ИП Белянкин Алексей Борисович